区党风政风监督工作总结
一、主要工作
(一)紧抓“牛鼻子”，严格落实“两个责任”。紧紧牵住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，多措并举，抓认识、抓推动、抓深化，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是制度先行，厘清职责划分。出台了《中共xx区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，明确了7项党委主体责任和6项纪委监督责任。建立和完善8项保障机制，全市创新性地成立了主体办和监督办，在机构设置上明晰了“两个责任”的抓手。同时，成立由区委书记任组长的区党风廉政建设主体责任领导小组，进一步促进了党风廉政建设主体责任的落实。二是明确责任，强化责任追究。根据省、市最新文件精神，xx区出台了《区委落实党风廉政建设主体责任工作方案(试行)》和《区委党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任追究制度(试行)》。主体责任方面以“1个方案3个清单”形式，区分党委领导班子、党委领导班子主要负责人和党委领导班子其他成员三个层次，明确落实主体责任的职责。3个清单：各级党委清单、区委清单(明确各责任单位)和区委班子成员清单(到岗到人)，逐条细化具体责任。《责任追究制度》明确了10类追究党委领导班子及其成员主体责任的情形以及9类追究纪委领导班子及其成员监督责任的情形，实现了责任追究对象的全覆盖及终生制。
(二)严守“八项规定”，持之以恒纠四风。紧盯重要节点和关键时段，持之以恒纠四风。为改进机关作风，监察局组织“两代表一委员”及特邀监察员开展明察暗访“清风行动”，重点整治上班懒散、工作拖拉、执行不力等问题，今年以来，共开展明查暗访55批次，专题组织了春节值班，廉洁过端午、五一、中秋、国庆等，贯彻落实中八项规定精神及工作纪律等6项全区性专题明察暗访工作。核查了4起涉及作风建设问题的网络舆情投诉，发现并整改问题31个，全区书面通报5次，点名通报批评4人，诫勉谈话1人，对3个单位进行通报批评和绩效扣分。经过努力，干部作风有了较大转变，今年5月份省纪委对深圳进行的“经济发展环境”专题暗访中，xx是唯一受表扬的区。
(三)紧盯廉政洼地，强化廉政风险防控。按照决策、执行、监督相互制约又相互协调的原则，我区不断加强廉政高风险点的防控工作。今年以来，xx区结合实际，出台廉政隐患发现报告制度。由区纪委(监察局)领导及各室/组结合专项检查、明察暗访、执纪问责、调查研究、日常监督检查等工作，及时发现廉政建设薄弱环节和“洼地”，并与有关部门一起研究提出治理对策。截止目前，已经发现21条廉政隐患，并督促17个单位整改落实。今年9月，我区被市政府确定为全市首个城市更新改革试点区，城市更新利益大，廉政风险高，为此，成立区城市更新试点工作廉政风险防控小组，明确区城市更新廉政风险防控小组的组织架构及其工作职能，及时召开区城市更新廉政风险防控小组会议，下大力气推动相关风险防控工作。
(四)开展口头“三述”，强化“一把手”动态监管。通过召开民主测评会、个别谈话、走访服务对象、查阅资料、梳理信访投诉及网络舆情等方式，广泛收集 “一把手”廉洁自律、遵守八项规定等情况。通过“三述”活动中“面对面”质询和点评，现场提醒教育“一把手”，推动党风廉政建设责任制的落实，加强对“一把手”的监督。今年以来，已组织区机关事务管理局、区物业办、区妇联等4位“一把手”参加“三述”活动，成效显著。同时，督促区教育局等部门开展下属单位“一把手”口头三述工作。
(五)强化监督管理，三项硬措施强化股份合作公司监管。一是完成股份公司财务统一在线监管。按照《xx区关于进一步加强股份公司监督管理的意见》，全区31家股份合作公司建立统一财务管理系统。系统以财政局(集资办)为基础、各街道办为桥梁、各股份公司为终端，以主要经济指标等为主要管理对象，实现数据共享、财务进度、重大事项、资产变动、费用超标、大额收支实时预警等。该系统与权力运行在线监督平台对接，31家公司将相关财务账目录入了系统。二是加强股份合作公司领导人员出国(境)证照管理。多次下街道进行调研检查，重申有关工作要求，严格落实股份合作公司领导人员证照管理和审批程序制度。要求各街道党工委指定专人对股份公司领导人员，重点是董事长、总经理、财务负责人的出国(境)证照统一保管、全面登记，并送市公安机关出入境管理部门备案。三是实行股份公司新增银行账户审批制度。督促财政局在全面清理统计股份公司存量银行账户的基础上，明确要求股份公司确需变动和新增银行帐户的，一律实行审批备案制度。即报所属街道办事处、财政局(集资办)审批备案后，方可变动和开设新的银行帐户。
(六)推进区属单位固定资产改革工作。借鉴香港物料的管理模式与江苏常州实物配发的管理经验相结合，全区成立区政府物料管理中心对全区各单位资产采购环节实行集中采购、实物配发，对资产处置环节实行集中报废、公开处置的“两个集中”管理新模式。出台《xx区行政事业单位实物配发暂行管理办法》和《xx区行政事业单位国有自查报废处理操作办法》，并完成了对全区财务采购人员的业务培训。
(七)抓好派驻组“三位一体”试点巡察工作。今年8月，我区被省纪委确定为派驻组派驻、巡察、办案“三位一体”试点单位，参与制定了“1+3”配套文件。并拟定《关于开展20××年巡察工作的方案》，拟对区民政局、区国库支付中心开展巡察。同时配合市委第一巡察组开展“不作为、慢作为、乱作为”专项巡察工作。
(八)把好政策关，做好政策咨询和日常监督工作。把握好“八项规定精神”和纠治“四风”的内涵，做好政策咨询工作。主要是在婚丧嫁娶、津补贴发放、办公用房、节假日福利发放、兼职取酬、特殊接待、工会费使用等方面政策界限模糊的咨询和监督。
(九)强化跟踪检查，督促发案单位建立健全规章制度。督促教育、水务、人力资源、卫人局4个发案单位建立健全规章制度。教育局吸取教育系统信息化工程系列案教训，从招生、信息化建设、修缮工程、物业出租、食堂外包等8个方面进行了规范化建设。人力资源局吸取积分入户审批权系列案教训，从强化制约、合议审批、完善制度、加强防控等方面进行规范。环保水务局吸取吴小霆违纪案教训，深入查找案发原因，从强化廉政教育、自查自纠、建章立制、简化审批、强化监管等方面进行完善。卫人局针对医院药品回扣问题认真整改，完善相关规章制度，并聘请第三方开展明察暗访工作，自查自纠，取得较好效果。