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村防震减灾汇报材料 篇1
一年来,我市防震减灾工作在省地震局、漳州市地震局的指导下,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕市委、市政府的中心工作和我办20xx年工作重点,全面完成了全年工作计划。现工作总结如下:
一、市领导检查防震减灾工作
11月26日,李施军副市长带领有关部门负责人先后检查龙海一中强震台、海澄镇大埕社区、隆教乡监测台阵、紫崴绿地避难场所及消防大队地震灾害紧急救援队等,现场察看了我市地震强震台、监测台阵的监测、管理和维护情况,检查了解示范社区创建、救灾物资储备及应急避难场所建设等情况,观看了凿岩机、蛇眼探测仪、破拆工具组、狭小空间救援担架、起重气垫等地震灾害救援装备的演练使用,听取了相关部门防震减灾工作汇报并给予了肯定。
二、召开全市防震减灾工作会议
11月14日,市政府召开全市防震减灾工作会议。市政府分管领导、市政府抗震救灾指挥部成员单位领导、各乡(镇)场分管领导共70多人参加了会议。会议贯彻落实漳州市防震减灾工作会议精神,总结回顾了我市近期防震减灾工作情况,安排部署下阶段防震减灾工作。会议还邀请了漳州市地震局专家作当前地震形势报告。市政府李施军副市长在会上作了重要讲话,对防震减灾工作提出三点要求:一要认清形势,深化认识,切实增强防震减灾工作的紧迫感和责任感。二要全面推进,突出重点,扎实开展防震减灾各项工作。三要加强保障,狠抓落实,促进防震减灾各项工作有力开展。
三、多形式强化防震减灾宣传,多举措增强防灾减灾意识。
我办十分重视经常性防震减灾知识宣传活动,多渠道进行防震减灾科普宣传。我办在防震减灾宣传月、5.12防灾减灾日、科技活动周、7.28唐山纪念日等,继续做好有针对性的宣传教育工作,切实提高公众的防震减灾意识和自救互救能力。
1、积极参加第三个防震减灾宣传月活动。市政府办文件(龙政办[20xx]56号)规定每年5月为我市防震减灾宣传月。为进一步增强我市全民防震减灾意识,引导干部群众关注和重视防震减灾工作,增强地震应急避险能力,扎实开展全市第三个防震减灾宣传月活动,我办多形式强化宣传《中华人民共和国防震减灾法》、地震科普知识、地震综合应急和自救互救知识、建设工程抗震设防知识、农居地震安全工程建设知识等。
2、参加5·12防灾减灾日宣传活动。今年5月12日是我国第六个防灾减灾日,5月12日上午,我办在市区街心公园通过设立地震知识咨询台、摆放展板、发放防灾减灾宣传资料等方式,大力宣传防震减灾相关知识。期间,共接受咨询200余人次,摆放展板17块,发放《地震灾害及其防御》、《防震减灾法》、《防震减灾手册》、地震常识宣传图片等材料1000多份,发放防震减灾dvd宣传片100多片。
大埕社区居委会,按照上级的部署要求,在我办的重视支持下,立足社区、面向群众,于20xx年5月11日—13日,先后开展了一系列居民群众喜闻乐见的科普宣传活动,掀起了全市第三个防震减灾宣传月暨5.12防灾减灾日活动的新高潮,深受社区群众的欢迎,取得了较好的宣传教育效果。活动内容有:(1)举办防震减灾科普宣传知识讲座;(2)进家入户分发防震减灾科普宣传材料;(3)出版2版防震减灾科普宣传专栏;(4)组织防震减灾科普宣传乘凉歌会等。
3、参与科技活动周活动。5月19日上午,我办在市街心公园摆设展板17块、现场解答群众的提问20多人次,发放《地震灾害及其防御》、地震常识宣传图片等材料700多份,进一步增强了全民的防震减灾意识。
4、开展7·28唐山地震纪念日宣传活动。值此纪念唐山地震38周年之际,我办于7月27日在大埕社区举办防震减灾科普宣传乘凉歌会,以通俗易懂的语句、明快的节奏,演唱防震歌曲,寓教于乐。于7月28日组织科普宣传志愿者上街贴宣传挂图、深入居民群众挨家挨户分发防震减灾科普宣传手册、科普光盘等1500多份以及向过往行人分发科普宣传单20xx多份,从而提高居民群众防震减灾意识,懂得自救互救,减少财产损失和杜绝生命危险。活动期间,专家还现场解答了民众疑问。
5、认真开展社区防震减灾宣传。海澄镇大埕社区居委会在市地震办工作人员的指导下,因地制宜的开展了一些丰富多彩、群众喜闻乐见的科普宣传活动。于20xx年春节期间,举办了一场新春科普防震减灾宣传歌会和元宵节期间举办了元宵防震减灾灯谜竞猜活动。同时向群众分发了《地震—群灾之首》、《家庭防震减灾常识》等各种宣传画册500多份,达到了过节宣教两不误、防震减灾为人民的宣传教育效果,深受群众的欢迎。
四、进一步完善地震应急避难场所建设。
根据福建省人民政府办公厅《关于全省地震应急避难场所建设方案》(闽政办[20xx]69号)的文件精神。20xx年,我市按照《地震应急避难场所场址及配套设施》国家标准要求,增加建设5处地震应急避难场所,目前根据建设方案,已经完成应急标志牌招标制作工作。
五、开展地震安全示范社区创建活动。
为贯彻落实《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市地震安全示范社区建设实施工作意见的通知》(漳政办〔20xx〕94号)文件精神,提高我市社区防震减灾综合能力、震后自救互救能力,根据《中国地震局关于印发地震安全示范社区管理暂行办法的通知》(中震防发〔20xx〕33号)要求,我办积极在全市范围内开展地震安全示范社区创建活动,20xx年在海澄镇大埕社区和榜山镇锦龙小区上报创建漳州市级地震安全示范社区。
六、加强地震监测预报工作。
一是加强动物宏观观测。我办坚持确保重点、因地制宜原则,对动物宏观点进行调整充实,其中程溪养鸡场宏观点、港尾海水鱼养殖场宏观点较形成规模,上报时间由原来每旬一次调整为现在的每周一次,并直接上报至漳州市地震局、省地震局,全年始终保持连续无间断观测的良好状态。
二是要进一步健全三网一员(科普宣传网、宏观观测网、灾情速报网和防震减灾助理员)工作体系,加强培训,切实发挥它在普及地震科学知识,稳定地震后的社会体系,收集地震前兆信息和灾情速报等方面的作用。
三是认真做好省台网维护管理。今年以来,我办积极协助省地震局对一中强震台、海澄镇下棣村的烈度速报台、隆教红星村gps基准站、隆教前线水库直径3公里范围内的十六座监测台阵的地震监测、维护管理等一系列工作。
七、重新完善和修订《龙海市地震应急预案》。
今年11月,根据我市的实际,我办组织专门力量,对20xx年制定的《龙海市地震应急预案》进行审阅、修改,提出了《龙海市地震应急预案》征求意见稿,并通过政府办送呈各乡(镇)场、市直有关部门审阅,征求意见,送呈单位达50多家。最后根据反馈回来的意见正式制定出我市地震应急预案,提请市政府审批发布。
根据市政府办《关于印发龙海市地震应急预案的通知》(龙政办〔20xx〕125号)文件要求,龙海市政府抗震救灾指挥部成员单位、乡(镇)场及有关部门应根据本预案,制定与本预案相衔接、配套的地震应急预案,截止目前已有30多个单位制定配套的地震应急预案。
八、认真开展结对帮扶工作。
我办积极参与龙海市下基层、解民忧、办实事、促发展活动。为了切实发挥挂钩帮扶作用,了解干部结对帮扶贫困户的实际情况,我办全体干部经常深入挂钩帮扶村--园仔头村调研,通过与村干部群众座谈、走访,详细了解该村基本情况和困难户存在的实际困难与问题。春节前,地震办主任带领全体干部职工到挂钩扶贫点(榜山镇园仔头村)慰问结对帮扶困难群众,将全体干部职工捐献的慰问金以及米油等生活物资送到了结对帮扶困难群众手中,并与他们交谈,倾听他们的呼声,了解他们的困难,嘱咐他们要注重学习科技知识,抓好农业产业结构调整,尽快脱贫致富。
村防震减灾汇报材料 篇2
20xx年,银海区防震减灾工作在银海区党委、政府的正确领导下,认真履行防震减灾工作职责,加快推进地震监测预报、震灾预防、应急救援三大工作体系建设,保护人民群众财产安全,为银海区经济社会又好又快发展创造更加安全的防震减灾环境。现将现将防震减灾工作情况汇报如下:
一、建立防震减灾宣传长效机制情况
积极配合市地震局工作,进一步提升防震减灾宣传力度,增强为民服务意识和效能,结合我区工作实际,制定我区防震减灾宣传服务制度。
二、地震勘测点建设
广西地震烈度速报预警系统银海福成基站位于北海市银海区福成镇宁海村委宁海小学院内,20xx年2月底台站工程建设完工。并于3月26日上午,邀请自治区地震局专家领导、各地市代表们到北海参观广西地震烈度速报预警系统银海福成基站。自治区地震局专家领导、各地市代表们现场交流,提出想法和疑问,专家们一一作了解答,效果良好。
根据《关于推进北部湾地震烈度速报技术系统研究项目北海观测点建设实施方案》(北震办发〔20xx〕13号)文的要求,7月13日上午,我区教育局领导、地震办主任陪同市地震局有关领导参观了备选学校,依据《广西地震烈度速报与预警系统建设技术规程》对备选学校进行场地勘察、通信信号测试、供电条件调查及征求学校对建设站台的意见,最终确定在银海区咸田小学建设站台。
三、防震减灾工作情况
为了加强学校师生在密集场所的应急避震能力,提高在校学生的防震减灾意识和地震发生时的应急、自救互救技能,使师生在地震发生时能快速有序的逃生,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,5月8日下午,市地震局联合银海区地震办、教育局在福成镇宁海小学举行了地震应急演练。为加强灾情速报员、防震减灾助理员、宏观观测员队伍建设,我区组织各镇灾情速报员、防震减灾助理员、宏观观测员参加北海市举办的防震减灾三网一员培训。积极开展防震减灾宣传,在辖区镇开展防震减灾板报宣传工作,提高广大人民群众的防震减灾意识。
三、存在问题
1、由于我区本级财政困难,防震减灾工作经费投入与实际需要尚有一定的差距;
2、由于人员有限,我区还未能做到地震工作专人专办;
3、少部分学校建筑抗震设防能力还比较差。
四、下一步工作计划
1、继续加大宣传力度,进一步提高全民防震减灾意识,增强防震减灾能力;
2、切实加强防震减灾依法行政工作队伍建设和体系建设,进一步夯实我区防震减灾基础;
3、加强对日常防震减灾的预测预报,进一步提高我区防震减灾防范能力;
4、加强抗震设防和地震安全性评估工作的管理;
5、加强防震减灾工作的监督,督促各工作组、各区直单位依法履行防震减灾工作职责。
村防震减灾汇报材料 篇3
尊敬的艾县长,各位领导、同志们:
按照会议安排,我向大家通报20xx年我县防震减灾工作主要进展情况,对20xx年重点工作提出建议。
一、20xx年防震减灾工作主要进展情况
(一)加强组织领导,防震减灾工作机制日趋完善。
2月份县政府副县长艾买提江·马木提召集发改、住建、民政、教育、卫生、地震等部门召开会议,就地震局提交的《关于加强县建设工程抗震设防要求管理办法》进行工作安排部署。
3月份县人民政府召开20xx年防震减灾工作会议,以创建全国防震减灾示范城市为抓手,以加强抗震设防管理要求,学校、医院等人员密集场所及生命线工程采用减隔震技术为切入点,做好防震减灾各项工作。
按照工作安排,在全县各乡镇场开展与县人民政府签订的目标责任书任务落实工作。从完善应急预案、宣传培训、应急演练、抗震设防管理要求、三网一员工作等五个方面进行了分解部署。
审批建设工程项目33个,开展抗震设防行政执法3次,并进行了工程质量监督工作。
(二)以防灾减灾日为契机,在全县范围内开展大规模的地震宣传和应急演练活动。
3月至5月,精河县地震局开展防震减灾工作进学校、进医院、进乡镇、进村队、进社区、进军营、进党校活动,以应急避险和疏散为主要任务,做好地震知识培训。精河县境内包括驻精团场、地方幼儿园、小学、初高级中学、中心校、教学点共计49所学校26532名师生参与。县境内包括驻精团场的13所人民医院、乡镇场卫生院538名医护工作者和1000名病患者参与。全县6个乡镇场2个村队、5个社区、1个军营的600名群众、官兵积极参与。在县城友谊北路举行科技活动周宣传活动,发放宣传资料150份,悬挂防震减灾日宣传标语1条。在县党校各类培训班讲课及应急演练3场,培训学员200人。同时对学校、医院的建筑结构安全进行调查鉴定,编写建筑抗震性能报告4份。
5月12日,在防灾减灾日之际,精河镇、民政、卫生、地震等部门在精河镇滨河社区开展应急综合演练活动。8月14日,在精河县地震应急指挥中心,县防震减灾工作领导小组成员单位开展了地震应急救援桌面演练。
开展学校地震安全隐患普查工作。9月2日至9月8日,与教育、公安、消防、电力、住建等部门组成联合检查组,对县城及乡镇场24所中小学、幼儿园进行安全生产大检查。地震局对学校地震应急预案、应急救援队伍、避难场所、物资储备、校舍抗震性能、存在隐患、应急演练等工作逐一检查。
创建自治区级、州级防震减灾示范学校、示范社区工作。精河镇滨河社区已创建自治区级地震安全示范社区。精河县第三幼儿园、精河县第二幼儿园、精河镇锦福社区、精河镇东郊社区、绿园社区、大河沿子镇中学、八家户幼儿园已创建成为州级地震安全示范社区和防震减灾示范学校。
目前,全县具备基本生活功能的且有明显标志的应急避难场所15处,可容纳近5万人。全县应急物资储备库为2个,已登记工程机械、通讯器材、医疗救援、野外生存、现场调查、生活必需品、防汛抢险、防护装备等应急物资658项。
(三)强化监测预报工作,地震监测研判水平有一定提升。
精河县地震地质背景,精河县处于北天山西部区域地震构造,较为发育,县境内有5条活动断裂,分别是博-阿大断裂,从哈萨克斯坦境内穿过我县至玛纳斯全长1400公里,在此断裂带上发生过1765年2月9日精河6.5级地震,1944年3月10日7.2级地震局,1955年4月24日6.5级地震,1973年6月3日托托6.0级地震。此断裂带为7.5级地震潜在震源区;库松木契克山前断裂,20xx年10月16日在该断裂带发生托里镇5.0级地震,为7.5级地震潜在震源区;库松木契克河断裂,发生过1928年12月13日5.2级地震,为7.5级地震潜在震源区;四棵树-古尔图南断裂,在此断裂带上发生过1973年6月3日6.0级地震,为6.5级地震潜在震源区;亚玛特断裂,在此断裂带发生过1996年1月9日5.2级双震,为8.0级地震潜在震源区。
精河地处北天山地震带西段,是地震活动较为强烈的地区之一。据有历史记载的1765年以来,精河县及邻近地区共发生5级以上地震50次,其中:8级地震1次,7.0~7.9级地震1次,6.0~6.9级地震10次,5.0~5.9级地震38次,最大地震为1812年3月8日尼勒克东8.0级地震,最近一次5级以上地震是20xx年2月11日新源5.0级地震。
精河境内最大地震为1765年2月9日精河县6.5级地震。近期震情如下:20xx年1月3日,精河境内东南25公里处发生3.1级地震,1月4日精河东南112公里处新源县发生4.6级地震,1月14日05时精河东南320公里处轮胎县发生5.3级地震,07时精河县东北23公里处发生3.1级地震,2月12日精河县东南120公里处新源发生5.0级地震,2月22日精河以西102公里处博乐市发生3.2级地震。在不到2个月的短短时间内我县周边及县境内震声不断,发生了6次有感地震,地震发生的频度和强度均高于历年。据统计,二十世纪以来,平均每2年半发生一次5级以上地震,每14年发生一次6级以上地震,1973年6月3日托托6.0级地震均今已44年,期间没有发生过6.0级以上地震,打破了6级强震发生的时间规律,地震活动水平较高,地震形式较为严峻。
到末,精河县境内初步形成了包括精河地震台、阿拉山口遥测台在内的多学科、多手段的地震监测台网,观测手段7套,地震宏观观测点13个,精河区域内地震监测能力达到2.5级。县地震局坚持月会商制度,利用博州虚拟台网,实现每天24小时实时获取数字测震台站数据,认真做好普通高考和亚欧博览会期间的地震应急值班工作。修定完善《精河县三网一员工作管理办法》,加大监督管理力度,调整优化2个测报点,新建5个后备点。
(四)抗震设防工作不断强化。
20xx年,博州安居富民工程投入资金2.23亿元,建设5800户;同时投入2090.5万元,改造国有农场危旧房727户,牧场危旧房696户,实现贫困家庭危旧房清零。严格实施行政执法责任制,全县建设工程抗震设防要求审批项目共33项。精河-阿拉山口高速公路、下天吉水库二期和沙尔托海水库二期地震安全性评价工程项目相继开展。
二、进一步做好20xx年防震减灾工作的建议
坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。坚持重心下移,明确防震减灾责任制;坚持关口前移,树立防范胜于救灾的意识,变被动救灾为主动减灾。认真落实分级负责、相互协同的抗震救灾机制和应急防范主体责任,全力抓好以下五项重点工作:,
(一)充分发挥好县防震减灾领导小组的作用,积极做好防震减灾应急准备工作。
健全完善防震减灾工作机制,每季度定期召开工作例会,听取工作情况,安排部署阶段性工作。各乡镇每半年向上级防震减灾领导小组报告一次工作。县防震减灾工作领导小组办公室要不定期对相关工作进行检查督促。
当前要切实做好3月21日—25日自治区联合检查组对我县地震应急准备情况实地检查和评估的准备。各乡镇场、住建、国土、交通运输、民政、卫生、教育、水利、电力、通信、消防等部门认真开展基础设施隐患排查,突出实战性、操作性,完善各项抗震救灾应急预案,尽快制订出20xx年抗震救灾应对工作方案,扎实做好抗震救灾应急准备和防范措施。
(二)牢固树立震情第一的意识,认真做好震情监视和跟踪。
加强与自治区、自治州地震局震情监测预报部门的沟通和联系。及时进行周、月会商,逐步形成3级以上地震响应联动机制。优化管理,注重异常报送、跟踪,确保三网一员宏观测报体系能够发挥积极减灾作用。
县国土、住建规划、教育、地震等部门要做好协调与配合,组织实施好国家地震烈度速报与预警工程博州项目精河选址工作。国家拟在博州境内建11个基准台(架设测震仪)、7个基本站(架设强震仪)、20-30个烈度台。
(三)全面做好地震应急准备,稳步提高地震应急救援能力。
以科学应对大震巨灾为目标,加强地震应急现场工作队建设,提高地震现场处置能力。从实战出发,完善、细化《地震系统地震应急工作流程》,并开展经常性的实战演练、地震野外应急工作。完成精河县地震应急指挥平台数据库建设工作,并实际应用,为地震救援和灾害评估提供科学支撑。
镇场、机关、学校、医院、社区、企业要开展地震应急避险疏散、抢险救灾演练;今年拟开展二次地震综合演练;引导动员社会力量有序参与,提高社会公众自救互救能力。
(四)多措并举,不断增强地震灾害综合防御能力。
继续深入推进安居富民工程、棚户区改造项目的实施,推进减隔震技术应用,进一步改善城乡建筑物的抗震能力。
抓住审批制度改革契机,利用好并联审批平台,强化抗震设防管理,用好小区划的工作成果。
大力开展新一代区划图的宣贯实施,我县有6个乡镇需要提高设防标准。积极与住建部门开展好相关座谈、培训、指导工作。公铁物流园要开展地震小区划工作。
积极参与平安中国防震减灾宣传活动;购置、制作防震减灾科普作品,发放一批双语科普宣传资料;推进县科普馆防震减灾展厅前期工作;精河县积极创建自治区防震减灾示范城市。
(五)抓紧制定十三五规划和实施第二期援疆工作。
根据中国地震局、新疆地震局及博州地震局的十三五规划,充分吸纳防震减灾领导小组成员单位意见建议,科学编制精河县防震减灾十三五规划,依法纳入同级国民经济和社会发展规划。以新疆地震局援疆项目计划为指导,抓好未来五年援疆方案的细化和落实,加强与湖北省地震局、荆门、襄阳市地震局沟通,争取实现项目资金、项目实施社会化效益的最大化。
同志们,做好防震减灾工作,事关全局,责任重大。让我们在精河县党委、人民政府的坚强领导下,齐心协力,扎实工作,努力开创防震减灾工作新局面,为我县社会稳定和长治久安做出更大贡献!
村防震减灾汇报材料 篇4
我乡防震减灾工作认真按照上级部门要求,结合我乡山区地势实际开展相关工作。坚持以科学发展观为指导,做好各项预防措施,最大限度保护好群众生命和财产安全。现将一年来防震减灾工作报告如下:
一、健全机构、健全机构,强化组织领导。
在防震减灾工作中,乡党委、政府高度重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由党委书记任组长,乡长和分管领导任副组长,安办、交管办、民政办、国土所等部门工作人员和7个村三职干部为成员,明确相关职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。按照属地管理原则和党政同责、一岗双责要求明确责任,实行责任追责制和倒查制。
二、强化宣传,增强防震意识。
充分利用标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知。1、安全生产月活动中加大宣传力度,发放防震减灾相关宣传资料500余份。2、在乡域范围内悬挂宣传标语9幅。3、发放防震减灾、防汛减灾光碟80余张。
三、精心组织,提高抗震能力。
1、制定乡以及7个村防震减灾应急预案。2、在龙沱小学组织防震减灾应急演练1次,取得良好效果。3、对12个地质灾害点进行时刻监测,每个点张贴防灾工作明白卡和防灾避险明白卡。安排每个点一名监测人,专人负责24小时监测,一有险情立即上报。4、成立27人防灾减灾抢险应急分队,由乡长任组长,如有险情发生立即组织人员进行应急抢险。5、严格值班制度,在汛期各工作人员保证手机24小时开机,乡政府24小时有人值守。
四、下一步打算。
在下一步工作中,我乡将严格按照上级部门要求,进一步完善各项防震减灾制度,健全救援应急体系,加强对群众的防震知识宣传教育,提高群众防震意识,减小灾害损失。
村防震减灾汇报材料 篇5
根据县减灾委《关门源于进一步做好防灾抗灾救灾工作的紧急通知》(门减发【20xx】1号)文件精神,我局立即组织人员,对照《地震应急预案》逐条自查,查漏补缺,做好工作落实和督查,现总结如下。
一、防震减灾工作开展情况
(一)加强组织领导,提高思想认识,地震应急工作基础进一步夯实。县委、县政府从全面落实科学发展观的高度出发,高度重视防震减灾工作,坚持与经济建设一起抓,把防震减灾工作纳入全县经济和社会发展的计划、规划,全县建设的重大工程项目全部提交政府常务会研究决定,并要求地震部门参加,确保建设工程抗震设防质量,保障人民生命财产安全。为进一步加强对防震减灾工作的组织领导,成立了以县政府分管领导任组长的防震减灾工作领导小组,并根据人员变化及时进行了调整充实。地震应急工作作为防震减灾工作的重要组成部分,领导小组定期听取地震部门的汇报,研究地震应急工作,解决工作中存在的困难和问题。同时,由我局牵头,组织工作人员根据《门源县破坏性地震应急预案》和《门源县地震应急预案》的要求,结合全县地震应急工作实际制定了《门源县地震应急工作程序》和《门源县自然灾害紧急救助应急预案》,对领导小组成员单位震后的责任和任务进行了明确的分工,要求各成员单位牢固树立震情观念,增强责任意识和应急意识,把落实震情和做好地震应急工作作为一项政治任务,切实增强了工作的责任感和紧迫感,为全县的地震应急工作奠定了坚实基础。
(二)建立联动机制,提高应急能力,地震应急工作有序推进。一是着力加强应急管理组织领导。县委、县政府成立了县突发公共事件应急管理工作领导小组,完善了领导小组主要职责。制定印发了《门源县突发公共事件总体应急预案》,完善了预案管理体系,建立了预案演练制度,并将地震应急预案纳入了全县总体预案中,得到了高度重视。20xx年全县新修订地震预案33个,同时,全县将应急救援工作作为防灾减灾指标之一纳入全县各乡镇、各部门领导班子年度考核目标责任书,及年度各项目标责任完成情况同考核、同验收。有力的促进了地震应急工作的深入开展,取得了较大的成效。初步形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的地震应急工作机制。二是加强应急值守,规范信息管理工作。目前,全县已初步建立了各地区、各有关部门和单位值班室为接点,层层相连、上下畅通、快捷高效的值班网络。认真落实政府系统主要领导干部在岗情况报备工作。制定下发了有关信息报送和应急值守工作的文件,明确信息报告要素、时限、渠道、责任主体和紧急情况重大事件报告的工作程序,强化了对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范了突发公共事件信息接收、采集和报送工作。三是扎实做好重点地区的地震防范工作。认真对照省政府办公厅《关于印发20xx年度全省地震趋势和进一步做好防震减灾工作实施意见的通知》中提出的34条具体的措施意见和州政府办公室《关于进一步加强防震减灾工作通知》(北政办﹝20xx)112号)要求和目标责任进行了自查。全县共排查出风险点、隐患点、危险源115个,其中国土部门排查出地质灾害隐患点76处;供电部门排查出变电厂房、输电线路杆塔等隐患;民政部门存在救援物资品种单一、数量有限;消防部门排查出县消火栓损坏较多不能较好地为消防供水提供有力保障;供水系统排查出供水管线严重老化、蓄水池数量过少;水利部门排查出境内水库大坝安全监测系统未与县防汛监测系统联网,信息传递不及时,水库管理主体混乱,泄水调水困难,需进行统一调度;教育部门排查出学生校舍未达到抗震设防要求的有27栋;城建部门排查出6个方面的危险隐患点等,均已有计划地推进整改。四是着力加强应急救援队伍建设。全县现有各级各类应急救援队伍194支,1.5万余人,应急保障车辆能抽调60多辆。其中县级15支、335人(专业救援队伍2支,为消防队和矿山救护队,专业救护人员48人);全县已组建了通讯抢险救灾队、医疗救护队、卫生防疫队、供电设施抢修队、供排水管道抢修队、救灾队、公路抢修队等9支应急救灾队伍,并配备了一定的应急救援装备。五是加强地震应急物资保障能力和避难场所建设。县财政每年安排100万元的专项救灾资金,用于全县各个领域、行业公共突发事件的应急保障;民政局储备救灾帐篷480顶,救灾面粉320吨,棉被625床,特大自然灾害救济金168万元;县粮油收储公司储备粮食450吨(其中面粉305吨,大米100吨,青油45吨);石油公司原油储备量保证在150吨;卫生部门储备价值40万余元的防护服、消毒用品、急救用品等急救物资及救护车辆17辆;建有县金源广场、古城2个Ⅲ类地震应急避难场所和13个乡级应急避难场所。六是认真开展应急演练活动。全县有针对性地开展易发自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等事件的应急演练,为应急工作提供保障。各乡镇、各部门在应急预案编制的基础上,结合实际,突出各自特点,及时组织开展了应急演练。
(三)认真贯彻法规,严格行政执法,抗震设防工作取得新突破。一是加强地震行政执法工作,确保重大建设工程符合抗震设防要求。每年组织一次地震行政执法集中活动,对于符合地震安全性评价法规要求的建设工程项目,向企业负责人宣传督促企业开展地震安全性评价,取得他们的支持和配合。二是依法开展建设工程抗震设防监督和管理,把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计、施工审批和竣工验收的必备内容。在县行政服务中心设立办事窗口,办理建设工程抗震设防行政审批、民居抗震咨询服务、地震信息查询等事项。截至目前,已对312项开工建设工程项目进行了抗震设防审核备案,对全县51所中小学进行了校址勘察鉴定。同时,结合新农村新牧区建设和游牧民定居工程、危房改造等项目的实施,积极开展防震减灾示范乡镇创建活动。我县的城关二完小、县第二寄宿制初级中学、向阳路社区、北山乡相继被评为省级防震减灾示范学校、示范社区和示范乡镇。三是加强对农村民居抗震设防的指导。我县利用科技三下乡、科普宣传周到乡镇宣传农村房屋抗震设防知识,制作了《农村民居抗震设防知识读本》、《农村民居建设图集》和《建设我们美好家园》等宣传册,对农牧区的建筑工匠480余人进行了农村民居抗震施工培训,现场向农牧民宣传如何建造即抗震又实用的住宅。
(四)建立群防网络,提高监测能力,地震监测预报工作全面加强。一是不断提高监测工作水平,20xx年1-6月份,门源地震台共处理地震事件1523个,刻录地震数据记录光盘8张,测震、形变、流体观测月报各6期,月震情会商6次,测震仪器运行连续率为99.9%,数据处理率达100%。二是作为专业监测手段的补充县建立了以水井、动物习性为观测主体的宏观观测点12个,并坚持每天有观测记录,周报告、有异常立即报告制度。三是密切关注县境内及周边地震活动情况,对周边3级以上、全球6级以上、全国4级以上地震活动信息以《门源快讯》、《地震动态》和手机速报的形式,及时进行三要素公示。20xx年1月1日至6月30日,我县辖区内共发生ml1.0级以上地震18次,其中最大地震为2月20日ml2.3级地震,位于甘青交界,无震感。四是经过几年的努力,全县群测群防县、乡(镇)、村三级网络已初步形成。全县已在12个乡镇和部分重点部门设立防震减灾助理员14名、灾情速报员143名,组建了由县防震减灾指挥长、主管领导、乡镇党政领导和群测群防人员组成的门源县地震灾情速报网和地震应急通讯网络。
(五)广泛开展宣传,营造浓厚氛围,全民防震减灾意识切实增强。让广大群众掌握地震应急科学知识,牢固树立居安思危忧患意识,增强心理承受能力,是防震减灾宣传的主要内容之一。我们按照主动、慎重、科学、有效的原则,大力开展防震减灾宣传活动。一是通过宣传,进一步增强各级领导干部的防震减灾意识。将防震减灾法规、文件及地震有关报刊、资料分送给各级领导,让县领导及时了解防震减灾工作情况,争取各级领导对防震减灾工作的重视和支持。二是开展地震科普知识进校园活动,重点对中小学生进行宣传。自去年以来,共开展防震减灾宣传教育活动120余次,印发《中小学避险应急安全常识》2万本,配发《中小学生放火用火自救手册》、《中小学防灾减灾应急手册》240套,组织开展应急演练69次,参与师生达4.8万人次,有效地普及了防灾减灾科普知识。三是创新了宣传形式。在县人民政府网站开通了防震减灾宣传专栏,通过借助网络传播速度快、覆盖面广的优势,以图片、文字等多种方式,全方位开展了防震减灾宣传教育。四是利用科技、文化、卫生、法律四下乡活动举办的有利时机,组织开展送地震科普知识下乡。在城镇人员集中场所,设置地震科普知识宣传站,发放地震科普知识小册子20xx份,《地震应急知识读本》20xx本,《中华人民共和国防震减灾法节选》5000份,摆放展板20块,接受群众咨询达500多人次,收到了良好的效果。五是抓住4·14玉树地震纪念日、5·12汶川地震纪念日、7·28唐山地震纪念日等特殊时期,开展专题纪念宣传教育活动,以摆放展板、散发传单和科普读物、提供咨询、在县电视台播放地震防灾救助科普动漫片等方式开展街头宣传。通过多种形式富有特色的宣传活动,扩大了防震减灾工作的社会影响力,受到了广大群众的欢迎,社会各界群众防震减灾法规意识明显增强,做到处急不慌,防患于未然,增强了群众辨别地震谣言的能力,保障了人们正常的生产、生活秩序,有力地维护了社会稳定。
二、存在的困难
(一)地震应急工作人员编制少、经费缺,影响了工作的开展。县地震局人员编制和业务经费紧缺,缺乏必要的观测设备和专业人员,严重制约了地震应急工作的开展。
(二)防震减灾能力需进一步加强。防震减灾行政执法工作还非常薄弱,专业执法人员不足,执法力度有待加强;
(三)全民防震减灾的意识依然不够高。社会公众麻痹侥幸心理普遍存在,全民防震减灾意识仍需进一步加强,全社会对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高;
(四)地震观测点基础设施建设滞后。由于县级财政困难,地震观测网点建设薄弱,缺乏必要的经费支持。
三、今后工作打算
(一)加强群测网点、应急通讯网络和灾情信息速报网络建设,着力提高地震观测水平。重点抓好地震三网一员队伍建设,进一步落实各项地震应急措施,努力提高快速反应能力,实现地震应急工作快速、有序、高效运行。
(二)严格执行防震减灾法律、法规,强化抗震设防工作能力。对县内建设的重大工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的工程,在选址阶段进行地震安全性评价,以确定科学合理的抗震设防参数。开展和加强地震行政执法工作,把地震应急工作检查作为安全生产检查的重要内容。加快县城综合防震减灾建设步伐,制定具体的实施方案,把县城整体震害防御和建筑物单体评价结合起来,全面提高震害防御能力,抓好县城中心区应急避难场所的规划和建设,力争做到高起点规划,高标准建设。
(三)强化防震减灾宣传教育,切实增强全民防震减灾意识。继续开展防震减灾法律法规、地震科普知识进校园、进社区、进企业、进农村活动。加强对广大青少年学生的安全知识教育,所有学校在每个学期都要有针对性地组织一次地震应急疏散演练活动,达到教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,确保一方平安的目的,有效提高社会公众的防震减灾意识和自救互救能力,努力做到小震不慌,大震不乱。