2019年度公共机构节能工作总结和2020年度工作计划
2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我省全面推进国家生态文明试验区建设的关键之年。一年来，全省各级公共机构在省委省政府的坚强领导和国管局节能司的精心指导下，深入贯彻落实党的十九大精神、全国公共机构能源资源节约和生态环境保护会议精神，坚持以习近平生态文明思想为引领，以节约型机关建设为主线，以提高公共机构能源资源利用效率为核心，着力在宣传培训、标准建设、示范创建、重点工程、考评激励等方面下功夫，全力推进公共机构节能工作规范化、标准化、高质量发展。现将一年来工作情况总结汇报如下。
一、以宣传培训为先导，不断扩大公共机构节能影响力
1.深入开展节能宣传。坚持日常宣传与集中宣传相结合，组织各地各部门开展形式多样的节能宣传活动，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，展示了公共机构带头节能的良好形象，扩大了公共机构节能影响力。尤其是宣传周期间，我局承办了全国公共机构节能宣传展示暨XX省公共机构节能十周年专题宣传活动启动仪式，省委常委、常务副省长毛伟明，国管局副局长陈建明出席并致辞。活动主题突出、特色鲜明，组织严密、影响广泛，展示了我省公共机构重视节能、支持节能、带头节能的良好形象，得到了国管局和兄弟省区市的高度评价。省委书记刘奇，省委常委、常务副省长毛伟明在活动专报上作了批示。中央电视台、新华社、央视网、中央人民政府网站等国家媒体和官方网站以及省内主流媒体对活动进行了专题报道，进一步提升了XX机关事务和公共机构节能工作在全国的知名度和影响力。宣传周期间，各地各部门围绕“节能降耗、保卫蓝天”主题，开展了形式多样的宣传活动，营造了良好的工作氛围。
2.组织开展公共机构节能十周年专题宣传活动。制定了《XX省公共机构节能十周年专题宣传活动方案》，积极组织部署各地各部门开展丰富多彩的节能专题宣传活动，大力宣传公共机构节能十年来取得的成效。组织开展XX省公共机构节能宣传大使评选，评选出了10名公共机构节能宣传大使。南昌、景德镇、赣州、萍乡、鹰潭等设区市组织开展了公共机构节能十周年相关专题宣传活动。
3.加大教育培训力度。省管局先后组织开展了2020年全省公共机构能源资源消费数据会审工作会暨“强基创优”(第11期)培训班、XX省公共机构重点用能单位节能管理培训暨省管局“强基创优”(第19期)培训班。南昌市在复旦大学、九江市在清华大学、上饶市在厦门大学分别举办了节能管理专题培训班。全省公共机构共举办节能工作培训近400个，培训人数3.4万余人次。通过各类培训和专家授课，切实提升了全省节能工作人员能力和素质。组织600余人参加第五期公共机构节能远程培训，参训人数、合格率、优秀率位居全国前列。
二、以制度建设为根本，不断强化公共机构节能保障力
1.加快节能标准化建设。积极推进公共机构节能标准化建设，出台了《XX省公共机构节约能源资源标准化建设工作方案》，明确了全省节能标准化建设目标和主要任务。完成了《XX省医疗卫生系统能源管理体系建设及评价指南》《XX省公共机构合同能源管理暂行办法》《XX省绿色机关办公建筑技术导则》3项标准初稿编制。启动了《XX省公共机构办公建筑合理用能指南》编制工作。
2.强化节能日常监督管理。加强节能运行管理和日常监督检查，重点抓好空调、电梯、照明、网络机房、公务用车等重点用能系统的管理，全省各级公共机构节能管理规范化水平有了明显提升。完成省直17个单位20栋大型省级公共机构能耗监测平台建设，提高了用能管理智能化、信息化水平。截至目前，153个单位建设了节能监管系统。
三、以绿色行动为重点，不断激发公共机构节能凝聚力
1.推进绿色办公。深入学习习近平生态文明思想，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，推进节约型机关、绿色学校、绿色医院创建。突出抓好节约用电、水、油、气和行政办公经费等行为，倡导机关节俭文明新风尚。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品，推行无纸化与电子化办公，倡导采用电视、电话方式召开会议，减少一次性办公用品使用。深入开展绿色食堂行动，引导干部职工养成爱惜粮食、节约粮食的良好习惯。抚州市、新余市分别组织开展了绿色机关、节约型机关创评活动。吉安市创建绿色学校32所，创建省级“绿色社区”52个。
2.倡导绿色出行。倡导“1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式。积极推广新能源汽车运用，加快推进充电基础设施建设和新能源汽车共享租赁。截至目前，累计推广新能源汽车4375台，建设充电基础设施2375套。
3.深入推进垃圾分类。加强对全省公共机构垃圾分类工作的指导监督，公共机构垃圾分类覆盖面和规范化处置率进一步扩大。宜春市制定印发了机关事业单位生活垃圾分类和减量工作实施方案和监督考评办法，抚州等市举行了垃圾分类启动仪式。加强省直二级单位和市县废旧商品回收体系建设，全省绿色回收体系建设取得明显进展。在各地各部门单位的共同努力下，顺利通过国家考核组对我省公共机构垃圾分类工作考核验收，在国管局下发的通报中，我省垃圾分类考核得分并列全国第三。
四、以示范创建和节能改造为关键，不断提升公共机构节能引领力
1.深化示范单位创建。充分发挥示范单位创建的引领表率作用，加强对节约型示范单位创建和能效领跑者遴选工作的指导监督，6家单位被授予能效领跑者，完成51家第三批国家节约型公共机构示范单位创建并通过国管局的评价验收，完成第二批省级节约型示范单位创建材料预审。会同省水利厅积极推进节水型单位建设，新增7家省级单位被授予节水型单位称号，省级机关节水型单位占省级机关总数的77%。
2.着力打造节能样板。加强对3个省级集中办公区示范创建和日常节能管理监督，3个省级集中办公区示范创建顺利通过国管局评价验收。注重加强对办公区节能工作的日常管理、监督检查和宣传教育，不断提升集中办公区节能工作管理水平和示范效应，营造节能工作良好氛围。积极推进省行政中心餐厨垃圾就地资源化处理项目建设，着力打造绿色食堂。
3.抓好重点用能单位节能管理。制定了全省公共机构重点用能单位节能管理工作方案，完成全省公共机构重点用能单位名录库建设，并向社会公示了名单。开展了重点用能单位能耗统计分析，会同清华大学举办全省公共机构重点用能单位培训班，全省重点用能单位节能管理工作水平进一步提升。
4.加快推进节能重点工程。把节能改造和新能源、新技术、新产品运用作为提升能效水平的重要途径，引导和激励各地各部门开展重点设施设备节能改造和新技术、新产品运用。2020年新建成太阳能光伏项目327个，装机容量9.94KW;建成太阳能热水项目近177个，集热面积达9.47万平方米;实施地源、水源、空气源热泵项目59个，供热制冷面积46.9万平方米。积极探索采用合同能源管理，引入社会专业机构和社会资金参与公共机构节能管理和改造，全年完成60个合同能源管理项目，引入社会资金2.07亿元，形成1.3万吨标煤的节能能力。
五、以考评激励为抓手，不断筑牢公共机构节能约束力
1.强化节能考核激励。按照省委省政府市县科学发展考核和省直单位绩效管理工作要求，完成2020年度全省公共机构节能工作考核，以省政府办公厅名义下发了考核结果通报，进一步强化了我省公共机构节能工作的激励约束作用。创新考核方式，赣州市建设了公共机构节能在线考核系统和公共机构能耗监管平台并成功运行，进一步提升了考评的科学性和有效性。配合省统计局、省发改委完成全省生态文明绿色发展考评和全省能源资源消费总量和强度“双控”目标考核，公共机构节能约束力进一步增强。
3.开展“十三五”中期评估。按照国管局《关于开展公共机构节能“十三五”中期评估工作的通知》要求，组织开展了我省公共机构节能“十三五”中期评估工作，编制报送了评估报告，并通过了国家考评组的现场复核，我省节能工作得到了考评组的充分肯定。
六、存在的主要问题
2020年，我省公共机构节能工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些困难和问题。主要表现在以下几个方面:
一是完成目标任务压力越来越大。与其他省份相比，我省公共机构能源资源消费总量偏小，强度偏低，2020年人均能耗为77.13千克标煤/人、单位建筑面积能耗为4.44千克标煤/平方米，均为全国最低。随着经济社会的发展和用能设备设施的升级，公共机构用能呈刚性増长，同时，公共机构能耗统计范围越来越广，尤其是科教文卫体等事业单位用能人员和用能设施增长较快，完成能耗总量增长目标控制和能耗强度下降目标的压力越来越大。
二是市场化运用不足。我省公共机构节能在引入社会节能专业机构和运用市场机制经验欠缺，节能技术支撑不足，一定程度上制约了公共机构节能工作开展。
七、2020年工作计划
2020年，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议精神，紧紧围绕省委省政府加快推进生态文明试验区建设的总体部署，以节约型机关建设为主线，以公共机构节能高质量、标准化发展为目标，加快推进公共机构节能各项重点工作，为推进生态文明试验区、打造美丽中国“XX样板”作出更大贡献。
一是积极开展节约型机关建设。认真贯彻落实社会主义生态文明观，大力倡导“简约适度，绿色低碳”的生活方式，积极推进绿色办公、绿色出行、绿色回收、绿色文化等工程，推进节约型机关建设。深化公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选，突出抓好省行政中心等3个省级集中办公区节能示范建设，开展省行政中心能耗监控平台升级改造，推进省行政中心餐厨垃圾就地资源化处理项目建设，努力打造全国省级集中办公区的节能样板。
二是严格监督检查和考核评价。认真做好2020年度全省公共机构节能考评工作，严格考核程序和标准，探索建立节能在线考核系统，提高考核的科学化和规范化水平，确保公平公正。强化节能专项督查检查，确保各项工作任务和要求落到实处。
三是加快节能标准化建设。加快公共机构节能标准化体系建设，启动XX省医疗卫生系统能源资源消费限额标准、XX省教育系统能源管理体系建设及评价指南、XX省公共机构节能主管部门管理指南等标准建设，努力形成有XX特色的公共机构节能标准框架，不断提升公共机构节能管理规范化、制度化水平。
四是深入推进公共机构垃圾分类。加强对公共机构生活垃圾分类的监督检查，强化宣传培训，进一步扩大公共机构垃圾分类覆盖面，不断提升垃圾分类工作实效。
五是抓好能源资源消费计量统计和数据分析运用。规范公共机构能源资源计量器具配备，基本实现能源资源分户计量，提高分区、分项计量配备率。督促各地各部门抓好能源资源消费统计和报送工作，开展统计数据会审和统计工作专项抽查，持续提高统计数据质量。
六是加强公共机构节能宣传培训。加强生态文明建设和节约能源资源宣传教育，广泛开展节能宣传周、全国低碳日等活动，向全社会传递公共机构带头节能助力生态文明建设的正能量。加强公共机构节能培训教育，不断提升节能工作者的能力和水平。