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模板一:
根据广东省教育厅《关于实施广东省“千校扶千校”行动计划的通知》和《广东省“千校扶千校”行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求,我校积极落实开展中小学“结对帮扶”的文件精神,本着实事求是、真抓实干的原则,我校充分借鉴深圳沙溪小学的管理经验和资源优势,找准自己的薄弱环节,虚心向沙溪小学学习,同时充分发挥了本校的主观能动性,切实加强管理,努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下:
首先,领导重视,规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距,促进教育教学质量提高,实现教育均衡发展,办人民满意的教育。根据教育局 “结对帮扶”工作的布置安排,在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下,两校行政领导召开了 “结对帮扶工作会议”,制定了相关工作计划。成立了领导小组,并具体明确了工作职责:
1、每学期组织召开领导小组工作会议,宣传 “结对帮扶”工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系,组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。
4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况,总结成功经验,发现存在问题,及时给予指导解决。
其次,我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。2009年12月6日至9日,我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习,他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式,无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课,他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师,使前往学习的老师满载而归。而后,张老师在学校上了观摩课,受到本校老师的一致好评,促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三,沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中,沙溪小学向我校捐助电教平台2台,电脑7台,打印机2台,课桌100多套,黑板10块。有效地改善了我校的办学条件,激发我校教师的工作积极性。
第四,双方同时再次商定:
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流,交流方式如通过书信、网络等,以增进两校学生之间的友谊。
3、加强联系,建立稳定的互访机制。一是领导互访,了解帮扶工作实施情况,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访,开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体,来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
第五,感受与启发:一是我们有了新的办学理念,明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享,促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助,改善了办学条件,增强了发展后劲。
总之,开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措,支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中,我们将继续坚持从实际出发,注重实效,使支教学校和受援学校达到相互促进,共同提高,优质资源共享的目的,为逐步改变我们薄弱学校的办学条件,实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
模板二:
20××年,地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神,紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务,从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手,负重拼搏,真抓实干,与时俱进,开拓创新,取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”,共落实各项资金6774.6xxxx元,其中:扶贫资金3449.0xxxx元,农发资金3325.xxxx元。比上年分别增长5xxxx、5xxxx和6xxxx;扶贫与农发项目实施超前2xxxx以上完成年内建设任务。与此同时,先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励,现就全年工作总结
一、关于扶贫工作 20××年,地区的扶贫开发工作坚持“以人为本,进村入户,整村推进”的基本方针,不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前,实际落实各类资金3449.0xxxx元,同比增长5xxxx。其中:财政扶贫项目资金187xxxx元,扶贫贴息贷款371.xxxx元,各类社会帮扶资金1205.3xxxx元,使108xxxx,共607xxxx越过贫困线,2xxxx第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。
主要工作及成效:
1、加强领导,实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作,在今年2月召开的地区三级干部工作大会上,将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容,由地委副书记、行署专员与各县(市)主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、2xxxx重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状,加强组织领导,在全区形成一级抓一级,层层抓落实的扶贫工作新格局,确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则,将20××年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书,作为各乡年终考核的重要内容,加强领导,落实责任,实行严格的扶贫目标管理,从县、乡到村都签订扶贫目标责任状,做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村,形成了任务明确,责任到人、齐抓共管的良好局面。
2、以人为本,制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研,摸清整村推进重点村缺项补项重点内容,理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求,对整村推进的1xxxx项目建设内容开展缺项补项调查,确定项目和资金投入重点,把握工作重点,制定整村推进实施方案,理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”,地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》,落实相关责任,整合扶贫资源,将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位20××年绩效考核的重要内容,积极发动社会各界力量,在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源,加大资金投入,强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门,加大对2xxxx整村推进重点村扶持力度,截止目前,落实项目3xxxx,投入各类资金177xxxx元,修整道路23公里,修建办公场所11所,修建校舍1xxxx,建立远程教育点xxxx,修建卫生室xxxx,修建文化室xxxx,修建贫困农牧户住房27套,改良农田草场1.xxxx亩,解决安全饮用水的农牧户25xxxx177xxxx。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手,将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。
3、政策倾斜,资金保障,加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制20××年扶贫资金项目计划时,充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点,坚持“以人为本、整村推进”原则,突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点,安排种养业到村入户项目资金94xxxx元,占资金总量的6xxxx;二是充分考虑全区2xxxx重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点,安排整村推进建设资金123xxxx元,占资金总量的8xxxx。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”,安排发展村集体经济项目资金21xxxx元,占资金总量的1xxxx。在政策上对“三个重点”进行倾斜,着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题,提高扶贫开发整体效益,促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。
4、高位推进,整合资源,加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下,一是召开部门包村工作会议,成立以地委副书记刘颂东为组长,地委委员、组织部部长邓章武,地委委员、行署副专员王永发,副专员戴建新为副组长,地直2xxxx部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组,统领协调并组织实施部门包村帮扶工作;二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等12xxxx部门签订包村帮扶目标责任状,由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》,明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手,高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套,切合实际的制度办法的制定和落实,确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定,深入包村点,在帮助重点村理清发展思路,落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作,帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前,全区各帮扶单位已完成投资1205.3xxxx元。其中,投资394.xxxx元,捐助各类物资49.xxxx元,争取项目3xxxx,引进项目资金761.1xxxx元,开发土地550xxxx亩,购买生产畜禽8700头(只),建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施2xxxx,整修乡村道路8公里,转移劳动力69xxxx,培训农牧民37xxxx,资助贫困学生2xxxx。
与此同时,中央、自治区的1xxxx定点帮扶单位在吉木乃、青河两县2xxxx重点村不断深化扶贫调研,并将重点乡、村基础设施项目作为帮扶重点,加大资金投入,截止目前,投入帮扶项目资金54xxxx元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金18xxxx万元,解决了7xxxx贫困农牧民住房困难问题,取得很大成效。
5、加大培训力度,不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作,始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分,纳入重要议事日程,常抓不懈,并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来,以贫困农牧民致富能力的提高,促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实;二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来,提高农牧民的职业技术技能,多渠道增加经济收入;三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来,增强贫困农牧民掌握实用技术的本领;四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来,加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目3xxxx,科技培训资金10xxxx元,已全部拨付到各县(市),截止目前,全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期,培训农牧民560xxxx次,发放科技资料1995份。通过科技培训,不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质,增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。
6、严查严管,确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议,就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来,我办会同财政、审计等部门,多次深入各县(市)及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作,全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况,重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时,大力推行扶贫资金项目公告、公示制,目前全区统一订做15xxxx重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌,在各县(市)项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度,将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,增强扶贫资金项目管理透明度,提高资金使用效益,稳步推进全区整村推进工作。
二、关于农发工作
20××年,地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收,促进农村经济社会和谐发展,推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路,大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设,项目数量和投资规模逐年加大,为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力,成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前,落实土地治理项目1xxxx亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资481xxxx元,同比增长6xxxx。其中:中央财政资金268xxxx元,自治区财政配套资金645.xxxx元,地县两级财政配套资金426.xxxx元,自筹资金106xxxx元。
主要工作及成效:
1、以服务新农村建设为重点,认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五” 规划,保证规划的科学合理性和实际可操作性,我办结合实际,努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点,按照农业综合开发“统筹规划、先易后难,突出重点、兼顾一般,规模开发、注重效益”的总体原则,依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区国民经济和社会发展第十一个五年规划,在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上,经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制,为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。
2、以提高项目质量为核心,扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年度各项目县(市)工程发包和监理招标不统一、不规范,出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则(试行)》的现象,为体现公开、公平、公正和诚实守信原则,经研究,由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区1xxxx中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标,做到了“三公开”、“三满意”。
3、以农发资金为主线,坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后,地县两级财力匮乏,国家对农发投入资金有限,部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况,我办积极探索,在多渠道、多方式增加农业综合开发投入,整合项目资金上进行了尝试,取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发,积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入,发挥整体效益;二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则,积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用,统筹安排;三是在资金使用上以农业综合开发资金为主,保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达90xxxx元,投入水泥、油料等物资折价23xxxx元,有效地解决项目建设资金短缺的问题,取得了良好效果。
4、以严格“三项制度”为抓手,加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工,发挥预期效益,所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中,采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法,抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”,在项目实施过程中,严格按工程进度拨款,发挥地县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作用,加强审计监督,有力保证了资金的专款专用。
5、以严查互查互评为基础,完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关,关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作,专题召开会议研究部署,并下发《阿勒泰地区2003-20××年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》,就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县(市)三年的竣工项目进行了全面验收,采取听、看、查、议等方式,重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分,将验收中存在的问题及时反馈各县(市),要求限期整改、补课,以达到国家、自治区的验收标准。
为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收,地区验收结束后,我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促,对项目有扫尾工作的限期完工;对工程质量达不到验收标准的责令其返工,直至达到验收标准为止;对项目档案资料不合格的要求立即整改补课,并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力,年内顺利通过了上级验收。
6、以适应新形势、新机制为要求,建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性,根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制,地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发20××年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定,在项目县总数不变的情况下,采取“末位暂停、违规淘汰”的办法,对优等和末位项目县实行调进和调出,实现奖优罚劣、动态管理。
7、以农牧民增收为着力点,加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一,为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作,推动农业生产发展,促进农牧民增收。近几年,我办立足资源优势,重点扶持了一批带动能力强,辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设,有效提高了农业的整体效益,发挥了对农牧民的带动作用,农牧民收入明显增加,农牧民人均收入高于非项目区30xxxx元。
三、与时俱进,勇于实践,全面加强自身建设
今年以来,我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,以内强素质外树形象为重点,以学习型机关为抓手,持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、规章制度建设、精神文明建设等工作,统筹兼顾,突出重点,整体推进,并在地委行署的统一部署下,重点抓了以下几项工作。
1、加强政治业务学习,提高干部队伍整体素质。
我办以提高干部队伍的政治理论和业务能力为出发点,组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神,自治区第七次党代会精神,进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点,开展扶贫农发培训班,加强业务学习,交流工作经验。在经费非常紧张的情况下,还要确保送业务骨干出去学习,提高业务能力,增长见识。今年我办选派xxxx业务骨干出疆学习,xxxx在疆内学习。
2、切实抓好机关作风整顿,以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年,我办严格按照地委的要求,在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下,全员积极参与,认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高,各项学教活动丰实多彩、深入人心,扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育,重新认识了自我,反思了自我,进一步推动了思想的解放和思维方式的转变,圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务,取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。
3、以学为主、学教结合,全面推进党风廉政建设。针对扶贫系统管理资金项目多,政策性强,易发生问题的特点,我办始终坚持警钟长鸣,坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见,我办全体党员干部以活动月促全年,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,结合机关作风整顿活动,按照地区《20××年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求,认真组织学习hjt等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里,教育就抵进到哪里,制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上,为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处,不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动,还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛,并取得较好成绩。
4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力,我党组按学习计划要求,经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本,从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度,引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性,用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例,使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性,为我办全体干部严格依法行政,完成“五五”普法任务打下了良好的基础。
5、积极参与社区建设和综合治理,保一方平安。我办在地、市综治办的指导下,紧紧围绕扶贫农发发各项工作,坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针,认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度,做到人防、技防两到位,保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护,确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理,全年没有发生一起治安案件,也没有发生一起刑事治安案件,获评社区 “四星级”共驻共建单位。
四、存在的主要问题
扶贫方面:一是由于管理体制问题,造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复,导致部分县(市)扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大,致今年实际落实扶贫贷款规模小。
二是部分整村推进重点村基础差,“五通、五有、五能”项目缺项多,资金缺口大,涉及多个行业部门,资金落实难度大。
农发方面:一是由于农业综合开发事业费不落实,地县两级经费困难,农业综合开发工作难以为继,中长期规划工作进展缓慢。
二是有偿资金回收难度大。近两年,我区正处在还款高峰期,加之农作物连年受灾,生产成本高,农产品价格走低,农牧民还款能力低。
五、20××年工作思路及计划
(一)扶贫开发工作
20××年扶贫开发工作思路:认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持“以人为本,整村推进”方针,以“两稳一增”(稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入)为工作重点,不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设,整合扶贫资源,加大资金投入,大力改善整村推进重点村生产生活条件。20××年全区计划稳定解决83xxxx460xxxx贫困人口温饱问题,2xxxx拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准,加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作:
1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神,高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。
2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设,抓好扶贫资金项目组织实施,会同有关部门不断加大督促检查力度,认真落实好扶贫开发各项政策措施。
3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合,切实形成工作合力,市农牧民收到实惠。
4、认真总结扶贫工作新经验,积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题,推动扶贫开发工作上一个新台阶。
5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。
6、加强扶贫开发各项政策宣传,积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作,在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。
7、创新工作,力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。
(二)农业综合开发工作
20××年农业综合开发工作思路:全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神,牢固树立科学的发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求,加强农牧业基础设施建设,改善农业生产基本条件和生态环境,大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织,促进农业增效、农牧民增收,坚持“三个突出”(突出优质农产品基地建设,突出农业基础设施建设,突出产业化龙头项目建设);发挥“三个作用”(发挥农业综合开发在全地区的样板作用,二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用,三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用),为构建农村的和谐社会做出新贡献。具体抓好以下几项工作:
1、适时专题召开农业综合开发工作会议,总结经验,探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子,研究制定具体的配套措施,努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点,充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。
2、组织实施好20××年开发项目项目计划批复,按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。
3、加强中期检查力度,切实抓好项目管理工作对在建项目,检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目,继续加强项目建后管护工作,搞好项目的跟踪管理,做到情况明、底数清,确保开发项目区的现代化示范作用。
4、加强调查研究,提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察,“多走、多问、多看”,努力掌握第一手资料,针对重点和难点问题开展调研,掌握实情,写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料,为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据
5、加大宣传和培训力度,努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度,采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息,反映农业综合开发工作情况。二是强化培训,提高农业综合开发队伍整体素质,保证农业综合开发事业健康有序发展。
扶贫与农业综合开发办公室
20××年10月25日
模板三:
20××是我市全面贯彻党的十八大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。
现将半年来的主要工作总结
一、半年来的主要工作。
1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。 今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《2003年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市2003年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。 同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。
围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。
2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。 移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[2003]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。 在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。 今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。
3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。 沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。 2001年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到2002年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。 在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。
今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道 篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。
4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。 有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。 为了搞好有机食品产业开发的起步工作,2003年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。
会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。 今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及GiS图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。
5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。 争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市2003年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。 在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。
6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。 扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。 同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。
7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。 加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训 12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。
上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。
二、存在的主要问题。
1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。
2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的县仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。
3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。
4、贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。
三、下步工作。
1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。
2、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。
4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。